遼寧省沈陽(yáng)市人，1982年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。1989-1990年在英國(guó)牛津大學(xué)做訪問(wèn)研究生。20世紀(jì)80年代以來(lái)，長(zhǎng)期在政府部門從事經(jīng)濟(jì)體制改革總體規(guī)劃、政策研究和宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作。歷任國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革方案辦公室處長(zhǎng)，國(guó)家體改委綜合規(guī)劃和試點(diǎn)司副司長(zhǎng)、司長(zhǎng)，國(guó)家體改委副秘書長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院體改辦秘書長(zhǎng)、黨組成員、副主任，國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任等職。第十二屆全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員。